1. Президентом Республики Казахстана Токаевым К.-Ж. в Послании отмечено, что в течение долгого времени в Казахстане не было значимых геологических открытий и в этой связи имеется необходимость в модернизации системы управления горнорудным сектором.

Действительно, проблемы, связанные с низкой изученностью недр и слабыми темпами развития геологической отрасли весьма актуальны на сегодняшний день. Так как геологическая отрасль является основой горнорудного комплекса, отсутствие решений по вышеуказанным вопросам отразилось негативно на инвестиционной привлекательности ГМК. Согласно отчета Института Фрейзера, в период с 2017 года по сегодняшний день было достигнуто существенное снижение инвестиционной привлекательности отрасли ГМК в Казахстане.

Одной из причин слабой изученности недр является то, что в Казахстане было проведено ограниченное количество геологоразведочных работ, соответствующих современным подходам. Более того, результаты съемок представлены в аналоговой форме либо оцифрованы с бумажных носителей, что резко ограничивает возможность эффективного использования современных цифровых методов обработки и интерпретации данных.

Недостаточное финансирование геологоразведочных работ также оказало негативное влияние на геологическую отрасль и возможность восполнения полезных ископаемых.

По мнению НПП, в целях решения проблем в геологической отрасли государство должно перейти к новым современным методами исследования запасов полезных ископаемых, увеличить объемы финансирования геологоразведочных работ и создать благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в ГМК, что было также озвучено Президентом РК в ходе Послания.

Учитывая, что Главой государства был установлен целевой индикатор по увеличению площади геолого-геофизической изученности с 1,5 до 2,2 млн. квадратных километров, реализация вышеуказанных мероприятий должна войти в повестку приоритетных задач Правительства Республики Казахстан.

2. Вместе с тем Президентом страны  Токаевым К.-Ж. также дано поручение по обеспечению приоритетного права на недропользование инвесторам, осуществляющим геологическое изучение за счет своих средств и сократить в два раза сроки и процедуры согласования проектов путем внедрения комплексной государственной экспертизы и полной цифровизации процесса.

Данные поручения целиком соответствуют текущим потребностям бизнес-сообщества в ГМК. Учитывая, что проекты по геологоразведке являются затратными и высокорисковыми, предоставление приоритетного право на недропользование инвесторам, осуществляющим геологическое изучение за счет своих средств, сбалансирует потенциальные риски и стимулирует разведку новых месторождениях.

В то же время данный подход нуждается в дополнительной проработке с участниками рынка для гармонизации предложенного подхода с принципом первой заявки и другими процедурами.

3. Наряду с другими важными вопросами, Президентом Республики Казахстан Токаевым К.-Ж. были озвучены задачи по совершенствованию регулируемых закупок и развитию производства отечественной продукции в Казахстане. В частности, Касым-Жомарт Кемелевич отметил о необходимости внедрения передовых инструментов в отрасли регулируемых закупок и распределения мер поддержки по критерию сложности производства.

По мнению НПП, поставленные задачи способны оказать существенное влияние на рост уровня казахстанского содержания в государственных закупках и закупках недропользователей. В этой связи НПП, совместно с крупными недропользователями рассматриваются новые современные подходы, направленные на повышение уровня каз. содержания в закупках ГМК, стимулирование развития отечественных производителей и локализацию приоритетных видов товаров для потребностей горно-металлургических предприятий.

В ближайшее время планируется презентовать первые итоги работы в данном направлении.

4. Касательно поручения по разработке Комплексного видения по развитию отрасли до конца 2023 года.

Как было отмечено Главой государства, принятое в 2018 году новое законодательство по управлению горнорудным сектором не заработало в полной мере. В этой связи необходимо доработать отраслевое законодательства, предусмотрев в нем стимулирующие меры по переработке ТМО, налоговые и финансовые стимулы для отечественных и частных инвесторов, готовых реализовать новые проекты по производству металлургической продукции высоких переделов, углехимии и строительству перерабатывающих производств.

Необходимо уделить отдельное внимание вопросам развития производства редких и редкоземельных металлов, так как на сегодняшний день в Казахстане данная отрасль остается неразвитой. Данный вопрос также был озвучен Президентом страны в контексте стратегической роли этой  отрасли с учетом современных реалий и высокого спроса во всем мире. 

Говоря о социальных аспектах горнорудного сектора, необходимо продолжить работу по развитию социального партнерства и совершенствованию механизмов регулирования социальных и трудовых отношений в горно-металлургической отрасли. НПП совместно с представителями ГМК готовы принять активное участие в разработке Концепции   безопасного труда до 2030 года.

Считаем, Правительство Республики Казахстан совместно с горно-металлургическими предприятиями должны принять меры, способствующие созданию новых рабочих мест в горнорудном секторе и формированию нового класса высокопрофессиональных рабочих, специалистов и менеджеров, носителей национальной идеи «Адал».

Для реализации этих и других задач, озвученных в Послании Главы государства, НПП активно будет развивать диалоговые площадки для бизнеса и власти, экспертов, отраслевых профсоюзов и неправительственных организаций в целях устойчивого развития бизнеса в горно-металлургическом секторе и достижения социально-экономического развития страны.