Погода в Усть-Каменогорске
+21°С
в Усть-Каменогорске Ясно
давление: 730 мм.рт.ст.
USD476.18
EUR485.56
RUB7.76
CNY70.34
Сегодня 16 августа 2022 года, вторник

Новости Казахстана

Акимы, их рейтинги и доходы населения Казахстана

В Казахстане регулярно публикуются рейтинги глав регионов. Причем нередко их ранжируют на основе таких критериев, как информационная открытость (активность), перспективность, влияние, политический «вес» и т.д. Наверное, они тоже важны, но все же вряд ли отражают то, как акимы справляются с главной своей задачей. А видится эта главная задача в создании на вверенных им территориях условий, позволяющих местному населению повышать свой жизненный уровень и быть уверенными в завтрашнем дне.

Акимы, их рейтинги и доходы населения Казахстана

Хотя главы регионов и имеют статус политических государственных служащих, всерьез их как политиков сегодня мало кто рассматривает. Возможно, когда введут (если введут) выборность всех акимов, они станут таковыми не только формально, но и по сути. А сейчас с них спрашивают почти исключительно как с хозяйственников. Соответственно, и определять степень того, насколько умело и эффективно они выполняют свои должностные обязанности, следует, исходя, прежде всего, из динамики основных социально-экономических показателей. И особенно таких, которые отражают изменения в уровне и качестве жизни людей, проживающих в тех или иных регионах.

Один из наиболее важных в их ряду – уровень денежных доходов населения. Это совокупность финансовых средств, получаемых в виде заработной платы, пенсий, стипендий, социальных пособий, доходов от предпринимательской деятельности, от ведения личных подсобных хозяйств, а также процентов по денежным вкладам, страховых выплат и т.д. Согласно утвержденной методике, в расчет берется и плюсуется даже так называемый коэффициент досчета на сокрытие оплаты труда – думаю, не стоит объяснять, что имеется в виду.

В свою очередь, на величину и динамику изменения денежных доходов населения в каждом конкретно взятом регионе напрямую влияют уровень промышленного и аграрного производства, степень занятости трудоспособных граждан, наличие условий для развития малого и среднего бизнеса, доступность пастбищ, сенокосов, воды для желающих держать скот, возделывать сады и огороды... Словом, все то, чем должен заниматься аким, работая ради этого с потенциальными инвесторами, которые могли бы вложиться в создание новых производств, помогая местным предпринимателям в устранении существующих барьеров, грамотно распоряжаясь земельными, водными и прочими ресурсами, снижая по мере возможностей уровень безработицы, в том числе скрытой...

Понятно, что регионы изначально находятся в неравном положении. В одних есть крупные месторождения нефти и газа, а другие ими обделены. В одних еще в советские годы был создан мощный промышленный потенциал, а другие не располагают таким наследием. В одних традиционно высокая рождаемость (и соответственно каждому домохозяйству приходится распределять получаемые доходы между большим количеством ртов), а в других, напротив, наблюдается депопуляция. Поэтому сравнение абсолютных величин среднедушевых доходов населения в региональном разрезе не даст объективной картины.

Совершенно иное дело – сравнивать то, насколько они изменились в каждой области, в каждом городе за определенный период. Скажем, за пять лет – таким принято считать оптимальный срок пребывания акима на своем посту, чтобы он успел сделать что-то полезное, реализовать какие-то свои идеи, но при этом не засиделся в кресле, не «забронзовел». Так вот, вооружившись официальными данными Бюро национальной статистики РК за второй квартал 2016-го и второй квартал 2021-го, автор этих строк составил таблицу, в которой отражена такая динамика.

Из нее следует, что в целом по стране за последние пять лет среднедушевые номинальные доходы населения выросли в 1,72 раза. Если учесть, что за этот период примерно в такой же пропорции подорожали основные продукты питания (например, говядина – в 1,79, мука – в 1,64 раза), то можно сделать вывод: реальные доходы среднестатистического казахстанца если и изменились, то незначительно. Впрочем, это тема отдельного разговора, а здесь следует отметить только то, что продовольственная, да и в целом потребительская корзина в разных регионах страны за это пятилетие подорожала примерно в одинаковой степени.

Наибольший рост среднедушевых номинальных доходов населения за рассматриваемый период произошел в Карагандинской, Жамбылской и Восточно-Казахстанской областях, где добились двукратного (и даже большего) увеличения. Следом идут Костанайская, Северо-Казахстанская, Акмолинская и Павлодарская области: там этот показатель вырос в 1,94 – 1,88 раза. Заметьте: среди лидеров фигурируют почти сплошь северные, восточные и центральные регионы нашей республики.

А вот на западе и юге ситуация совершенно иная. Там в большинстве областей рост номинальных доходов населения оказался ниже, чем в среднем по стране: в Актюбинской, Атырауской и Западно-Казахстанской – в 1,69, в Алматинской – в 1,64, а в Мангистауской – и вовсе лишь в 1,32 раза. Туркестанской области пять лет назад еще не существовало, а если брать за исходную цифру показатель Южно-Казахстанской, в состав которой тогда входил и город Шымкент, то рост составит 1,70 раза.

Особняком стоят города республиканского значения. В Нур-Султане среднедушевой уровень номинальных доходов его жителей увеличился в 1,40, в Алматы – в 1,47 раза. Но здесь нужно учесть, что и новая, и старая столицы переживали наплыв внутренних мигрантов, вследствие чего их население выросло за этот период соответственно на 12,8 и 15,8 процента, тогда как в целом по республике – на 7,2 процента. А большинство таких переселенцев вряд ли можно отнести к категории людей, имеющих высокие доходы. Тем не менее, даже с учетом этого обстоятельства динамика изменений рассматриваемого сегодня показателя в обоих мегаполисах, мягко говоря, не впечатляет.

Что касается Шымкента, то отсутствие данных за 2016-й исключает возможность сопоставления того, что было пять лет назад с ситуацией на сегодня. Можно констатировать только одно: этот город, наряду с Туркестанской областью, продолжает оставаться аутсайдером по абсолютному показателю среднедушевых номинальных доходов населения – он в Шымкенте в полтора раза ниже, чем в целом по республике, и ниже, чем даже в Кызылорде, Таразе... Что, впрочем, отчасти компенсируется относительно низкими ценами.

А теперь вернемся к рейтингам. Первое место по темпам роста доходов населения за последние пять лет заняла Карагандинская область. Ровно половину этого срока, два с половиной года (с марта 2017-го по сентябрь 2019-го), ею руководил человек, который наверняка внес вклад в обеспечение такой динамики, но, тем не менее, в самом известном и наиболее часто цитируемом рейтинге акимов выше 11-й позиции в тот период не поднимался. Причем в рейтинге, где глав регионов ранжируют по степени «эффективности деятельности». А его лидерами регулярно становились акимы Алматы, Кызылординской и Алматинской областей, даже Шымкента. Комментарии, как говорится, излишни…

Автор статьи: Баян Ахмет
Источник: Qmonitor.kz

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями!

Афоризм дня

Мы рождены быть настойчивыми, ибо только через настойчивость узнаем, чего мы стоим на самом деле.

От редакции

Использование материалов возможно только при наличии активной ссылки на городской портал «Усть-Каменогорск Сити».

Редакция не несет ответственности за содержание рекламных объявлений, статей и комментариев.

Наш адрес: 071400, Казахстан
ВКО, г. Семей, ул. Ленина, 18
Телефон: +7 722 252-63-75
Факс: +7 722 252-09-26
E-mail:

Посещаемость

Top.Mail.Ru Яндекс.Метрика