Новости Казахстана
Казахстанских чиновников научат не скрывать информацию от граждан
Казахстанские зоозащитники жалуются на то, что не могут получить информацию в акиматах. Так, павлодарские чиновники отказались назвать сумму, потраченную на отстрел бродячих животных, заявив, что это коммерческая тайна. Юристы считают это грубым нарушением Закона «О доступе к информации» и надеются на новый законопроект об общественном контроле. Ведь сейчас контроль за тем, как госорганы публикуют необходимую информацию, лежит на самих госорганах. Эксперты уверены - больше так продолжаться не может.
Павлодарские зоозащитники почти два года пытаются выяснить, сколько чиновники тратят на отлов бродячих животных. На письма акимат не давал никаких ответов. Хотя такая статья расходов в бюджете однозначно есть. Владельцы приютов для брошенных питомцев сомневаются в пользе отстрела. Четвероногих бродяжек в Павлодаре меньше не становится. Напротив, в приюты поступает все больше раненых и больных животных. Общественники уверены, что миллионы, направленные на отлов, можно использовать более гуманно. Но чиновники пытались скрыть, сколько тратят на эти цели.
Мария Гребёнкина, директор общественного фонда «Сердца Павлодара»:
– Нам был дан ответ, что это коммерческая тайна. Зимой мы опять подавали запрос. Опять был дан ответ, что это коммерческая тайна. Данная информация нам нужна для того, чтобы отследить статистику за несколько лет по суммам. Растут ли эти суммы, увеличивается ли количество денег, выделяемых на отстрелы. Нужно это для того, чтобы посмотреть эффективность, есть ли вообще какой-то эффект от уничтожения бродячих животных. Исходя из цифр, из количества животных, это неэффективно, потому что количество практически не уменьшается. То есть мы их уничтожаем, уничтожаем, а их все то же количество остается.
Коммерческой тайны здесь не должно быть никакой. Юристы считают это грубым нарушением Закона «О доступе к информации». И с «загадочных» чиновников вполне можно было взыскать штраф за такую формулировку. Зоозащитница имеет полное право обратиться в суд и к прокурорам. По закону информация о формировании и расходах бюджетных средств должна быть открыта для граждан.
Нуркен Турганбай, аналитик-юрист:
– За неправомерный отказ в предоставлении данной информации предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 456, прим. 1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. Это штраф в размере 30 МРП, это около 80-70 тысяч тенге. Каждый гражданин может обжаловать действие госоргана в порядке главы 29 Гражданского процессуального кодекса и параллельно обратиться в органы прокуратуры для привлечения к административной ответственности.
И лишь гораздо позже, после череды запросов и обращений, павлодарский акимат рассекретил сумму.
Отчет о том, что происходит с доступом к информации в стране, профильное ведомство сейчас готовит специально для президента. Министр Аида Балаева отмечает, что в госорганах были созданы целые департаменты, чтобы заниматься вопросами доступности необходимых сведений. Но на деле получить информацию не так просто. Даже о существовании портала для открытого обсуждения нормативно-правовых актов знают еще не все казахстанцы. Но в Мининформации оптимизма не теряют.
Аида Балаева, министр информации и общественного развития РК:
– Расширен перечень обладателей информации. К их числу отнесены исполнители функции центральных и местных исполнительных органов. Введено требование госорганов по размещению на интернет-ресурсе информационных сообщений о начале публичного обсуждения проекта нормативно-правовых актов и проектов бюджетных программ.
В идеале содержательный ответ на свой запрос гражданин должен получить в течение 15 дней. Если этого времени для чиновников окажется мало, то они могут продлить еще на 15, предварительно уведомив об этом обратившегося к ним человека. Если же вопрос не в их компетенции, тогда запрос в течение трех дней должен быть перенаправлен по адресу.
Эксперты говорят, что есть и другая сложность. Ответы приходят, но разобрать, что в них написано, и проверить, насколько эта информация правдива, довольно сложно. За открытостью госорганов сейчас следят, как ни странно, сами же госорганы. Законопроект об общественном контроле, который уже практически готов, должен устранить все недостатки доступности информации. Ведь в нем появится третья сторона в виде контролеров из самой общественности. На стол к мажилисменам новый законопроект попадет как раз в этом месяце.
Источник: телеканал: КТК